Marzo 15, 2023
En el Senado de la Republica se presentó el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, que tiene el propósito de contar con procedimientos homologados en todo el país, para dirimir las controversias entre particulares.
Las comisiones de Justicia del Senado y de la Cámara de Diputados, el Grupo de Trabajo en Materia de Justicia Cotidiana y el Grupo Técnico Revisor presentaron el documento, que prevé procedimientos expeditos y uniformes en materia de justicia cotidiana.
Además, el proyecto minimiza las formalidades en las actuaciones judiciales, elimina la diversidad de criterios sobre una misma institución procesal, y establece políticas públicas para mejorar de manera transversal, la administración e impartición de justicia civil y familiar.
El presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado, Ricardo Monreal Ávila, confío en que, gracias al trabajo en conferencia de ambas Cámaras, en los próximos días se apruebe el nuevo Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares.
Reconoció el esfuerzo de las comisiones de Justicia y de Estudios Legislativos Segunda del Senado, y de Justicia de la Cámara de Diputados, quienes trabajaron en conferencia para allanar los acuerdos y aprobar el nuevo ordenamiento lo más pronto posible; “ha sido un esfuerzo notable de consenso”.
Además, destacó que se trata de un Código innovador fruto del trabajo conjunto de legisladores, abogados e integrantes de los tribunales de justicia de todo el país, de quienes destacó su contribución para construir este cuerpo normativo.
El senador Monreal aseguró que es urgente la aprobación del nuevo Código, además de que puede ir perfeccionándose poco a poco, “si consideran que algo faltó o si quienes aplican la ley creen que es necesario”.
“Si todos nos empeñamos podemos obtener la aprobación de los Grupos Parlamentarios en los próximos días. Se ha trabajado bastante los últimos tres años y ahora podemos lograr que este cuerpo normativo novedoso e innovador se apruebe en los próximos días”, sostuvo
La presidenta de la Comisión de Justicia, Olga Sánchez Cordero, afirmó que el proyecto de Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares responderá a una realidad en materia de derecho procesal y permitirá resolver problemáticas en la impartición de justicia, de manera pronta y expedita.
El proyecto, dijo, quedó integrado por mil 200 artículos, dividido en 10 Libros, así como un régimen transitorio compuesto de 20 artículos. Destacó que “la vacatio legis de este ordenamiento será de cuatro años, tiempo en que los operadores jurídicos y las entidades federativas podrán hacer sus declaratorias”.
Detalló que la estructura del ordenamiento se compone de: Libro Primero, Sistema de Impartición de Justicia en materia civil y familiar; Libro Segundo, del Procedimiento Oral, Civil y Familiar; Libro Tercero, de la Justicia Civil; Libro Cuarto, de la Justicia Familiar; Libro Quinto, de los Juicios Universales; Libro Sexto, de las Acciones Colectivas; Libro Séptimo de los Recursos.
Así como el Libro Octavo, de la Justicia Digital; Libro Noveno, de la Sentencia, Vía de Apremio y su Ejecución; y el Libro Décimo, de la Cooperación Procesal Internacional.
Sánchez Cordero consideró que “el Código marcará, sin duda alguna, un hito en el sistema de impartición de justicia a lo largo y ancho del país, toda vez de que se trata de una reforma de gran calado, incluso, mayor a la que representó la correspondiente reforma al Sistema Integral de Justicia Penal del 2008, que culminó con la expedición del Código Nacional de Procedimientos Penales, del 5 de marzo de 2014”.
Rafael Espino de la Peña, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, enfatizó que con este proyecto se pretende lograr justicia cotidiana para los mexicanos, completa, parcial y gratuita, así como un sistema de justicia oral, homologación de normas procedimentales, protección del interés superior de niños, niñas, adolescentes y personas con discapacidad.
Además de una justicia con perspectiva de género, acompañamiento e inmediatez de jueces, magistrados, postulantes y otros operadores jurídicos en los procesos civiles y familiares, la implementación del juicio en línea, de audiencias a distancia, expedientes y firmas electrónicas, recursos financieros, humanos y tecnológicos para su implementación.
Se trata, dijo, de una legislación a la par de los mecanismos alternativos de solución de controversias, pues promueve el uso de figuras como la mediación para liberar la carga de trabajo de los tribunales, y finalmente promover un sistema de impartición de justicia civil y familiar que respete y garantice los derechos humanos.
“Si no acompañamos esta pieza legislativa con mayores presupuestos, corremos el riesgo de no alcanzar cabalmente los objetivos”, advirtió Espino de la Peña.
El senador Emilio Álvarez Icaza Longoria, del Grupo Plural, dijo que esta es la pieza jurídico-legislativa más importante de este Periodo Ordinario de Sesiones. “Que se recupere el sentido de la República con los gobiernos de los poderes estatales y no sólo el Congreso de la Unión, quienes están desde los estados libres y soberanos den su aporte, su visión, hace otra diferencia muy significativa”.
El diputado Felipe Fernando Macías Olvera, presidente de la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados, destacó que se le va a entregar al país un instrumento legislativo que le servirá a la sociedad para garantizar su acceso a la justicia.
“No podemos aspirar a tener una sociedad en paz, en armonía, si no hay justicia”, pues es clave para la gobernabilidad, ya que se traduce en que un ciudadano pueda dirimir sus controversias, y la materia civil y familiar constituyen el 70 por ciento de los litigios que se registran en el país, expresó.
La diputada Aleida Alavez Ruiz, coordinadora del Grupo de Trabajo en materia de Justicia Cotidiana, destacó que esperan que esta legislación sea una herramienta eficaz para la resolución de las controversias sometidas al conocimiento de las y los juzgadores en materia civil y familiar.
Y que sirva como un mecanismo de pacificación social, “este es nuestro principal propósito”, que sea un trabajo real de conferencia, para que una vez aprobado aquí en el Senado el dictamen, México cuente con Un Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, antes de que finalice el Periodo Ordinario de sesiones, subrayó.
Rubén Ignacio Moreira Valdez, coordinador del PRI en la Cámara de Diputados, coincidió en que se trata de una legislación de gran calado, que generará muchos comentarios, por ello, confió en que los posibles cambios para mejorarla se realicen en los próximos días.
También se pronunció sobre el presupuesto de los estados, para que este nuevo Código pueda implementarse, tomando en cuenta que las entidades llevan la mayor carga de los juicios.
El Magistrado Rafael Guerra Álvarez, presidente del Poder Judicial de la Ciudad de México, señaló que uno de los anhelos más buscados durante los “Diálogos por la Justicia Cotidiana, Diagnósticos Conjuntos y Soluciones”, fue encontrar una justicia más cercana a las personas que facilite la convivencia armónica y la paz social.
“Se necesita no sólo que los Tribunales protejan al indefenso, sino que lo hagan de manera expedita y, principalmente, que nuestros conflictos se resuelvan de fondo y todos tengan certeza sobre sus derechos. Hoy se requiere un concepto de justicia mucho más amplio, que el que tradicionalmente ha tenido nuestro país. En ese eslabón, el primero, el más cercano, es la justicia cotidiana”, afirmó.
