Octubre 20, 2026
La Cámara de Senadores aprobó el proyecto para expedir la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, con el propósito de promover la adopción e implementación de estas modalidades de pago en los trámites gubernamentales, así como en la adquisición de bienes y servicios.
En lo general, el documento fue avalado por la asamblea con 72 votos a favor y 34 en contra; en lo particular, senadores del PAN, PRI y Morena presentaron propuestas para modificar diversas disposiciones, pero no fueron aceptadas, por lo que los artículos reservados fueron aprobados en los términos del dictamen, con 72 votos a favor y 37 en contra.
La nueva ley incorpora la CURP Digital y el Expediente Digital Ciudadano como mecanismos de confianza para la contratación de servicios financieros. Asimismo, contempla los códigos QR, los dispositivos de comunicación de campo cercano (NFC), las tarjetas de débito y crédito, la domiciliación y las transferencias de recursos, entre otras modalidades, como nuevas formas de pago a disposición de los usuarios.
Plantea que los tres órdenes de gobierno y los proveedores de servicios realicen las acciones necesarias para aceptar modalidades digitales de transacción, además de disponer que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público determine los sectores estratégicos en los que sólo se acepte esa modalidad.
En el documento se precisa que cuando se presente alguna contingencia -definidas en el mismo texto como eventos que afecten temporalmente la disponibilidad de los sistemas-, se permitirá el uso de efectivo o cheque.
También estipula que el Banco de México podrá implementar programas informáticos que faciliten el uso de las transferencias electrónicas, emitir disposiciones que establezcan la homologación de las aplicaciones de servicios financieros, y establecer medidas o proveer infraestructuras para propiciar el acceso de la población a servicios financieros, entre otras medidas.
Por último, propone que las autoridades de los tres órdenes de gobierno adopten e implementen los Modelos para la Homologación de Trámites relacionados con el desarrollo económico, que emita la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.
El presidente de la Comisión de Economía, Emmanuel Reyes Carmona, destacó que la digitalización representa una oportunidad para modernizar el sistema financiero mexicano, ampliar la inclusión económica y fortalecer a las micro, pequeñas y medianas empresas, al facilitar sus operaciones comerciales y mejorar sus posibilidades de acceder al crédito formal.
El presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Primera, Manuel Huerta Ladrón de Guevara, subrayó que la legislación no obliga a realizar todas las operaciones exclusivamente por medios digitales, sino que faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para determinar los sectores y actividades en los que se aplicará. Añadió que su implementación será gradual y contempla excepciones en caso de contingencias.
Al fijar el posicionamiento de Morena, Heriberto Marcelo Aguilar Castillo, aseguró que las reformas no buscan eliminar el uso del efectivo, sino ampliar las alternativas de los pagos digitales, y así las familias puedan realizar sus transacciones sin traslados innecesarios, que un pequeño comerciante tenga más oportunidades de vender y hacer crecer su negocio y que quienes históricamente han estado excluidos del sistema financiero encuentren nuevas oportunidades.
Por el PAN, el senador José Máximo García López, advirtió que el gobierno quebró las finanzas públicas, ya que “tiraron millones de pesos en mega obras inconclusas y sus elefantes blancos”, por eso quieren meter por la fuerza al Servicio de Administración Tributaria “entre el esfuerzo del trabajador y el pan de su familia y así sacarle los últimos centavos del bolsillo a la gente”.
La senadora Juanita Guerra Mena, del PVEM, manifestó que el desarrollo económico de México exige que se aproveche la innovación tecnológica para generar más oportunidades, por ello, la legislación contempla acciones para ampliar la inclusión financiera, facilitar la contratación digital de servicios y modernizar los trámites públicos.
Del PRI, la senadora Karla Guadalupe Toledo Zamora señaló que la propuesta amenaza la libertad de los ciudadanos para elegir su forma de pago y afecta directamente a las micro, pequeñas y medianas empresas, pues aceptar pagos digitales implica contratar internet y una terminal, además de pagar comisiones bancarias. Afirmó que se exige a la población, que apenas gana para sobrevivir, asumir el costo de la modernización que el gobierno pretende imponer.
El senador Francisco Daniel Barreda Pavón, de MC, expresó que las reformas abren la puerta para que, en determinados sectores y actividades, las transacciones digitales puedan convertirse en la única forma de pago, lo que significa que el proyecto pone una barrera disfrazada de modernidad, porque si no tienes una cuenta de banco, internet, una aplicación o si no sabes usar estos sistemas, “entonces quedas fuera y eso no es inclusión”.
Una vez que el dictamen fue aprobado en lo general y particular, el dictamen fue enviado al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.
