La Quinta Evaluación Nacional del Clima (NCA5, por sus siglas en inglés) muestra una disminución en las emisiones de gases de efecto invernadero de EE. UU. a pesar del aumento de la población y el PIB
Desde el primer día, el presidente Biden ha cumplido con la agenda climática más ambiciosa de la historia: ha promulgado la mayor inversión en acción climática jamás vista, incluidos más de $50 mil millones en resiliencia climática, ha tomado medidas audaces para reducir la contaminación climática en todos los sectores de la economía, ha protegido más de 21 millones de acres de tierras y aguas públicas, restaurando además el papel vital de la ciencia en la orientación de la toma de decisiones de la administración Biden-Harris. Gracias al liderazgo y el plan económico del presidente, Bidenomía, los empleos en energía limpia están aumentando en todo el país, las empresas han anunciado cientos de miles de millones de dólares en inversiones en energía limpia y Estados Unidos está en camino de reducir la contaminación de carbono a la mitad para 2030.
Para equipar a los estadounidenses con la mejor ciencia disponible y la mejor comprensión de los impactos del cambio climático en los Estados Unidos, el presidente Biden anuncia hoy la publicación de la Quinta Evaluación Nacional del Clima (NCA5). La NCA5, que evalúa los cambios climáticos, sus impactos nacionales y regionales, y las opciones para reducir el riesgo presente y futuro, indica que no solo todas las regiones del país ya están experimentando los impactos del cambio climático, sino que también se están llevando a cabo acciones climáticas ambiciosas en todas las regiones.
Las acciones federales, estatales, locales y tribales de mitigación y adaptación han aumentado significativamente, mientras que las opciones de energía con cero y bajas emisiones de carbono se están volviendo rápidamente más asequibles. El informe también muestra que los fenómenos meteorológicos extremos relacionados con el cambio climático siguen representando una amenaza que se intensifica rápidamente; que además le cuesta a Estados Unidos al menos 150 mil millones de dólares cada año, y que afecta de manera desproporcionada a las comunidades desatendidas y sobrecargadas.
En coordinación con el lanzamiento de la NCA5, el presidente Biden anunció más de $6 mil millones en inversiones para hacer que las comunidades de todo el país sean más resilientes a los impactos del cambio climático, incluso mediante el fortalecimiento de la infraestructura de la red eléctrica de muchos años de Estados Unidos, la reducción del riesgo de inundaciones para las comunidades, el apoyo a los esfuerzos de conservación y el avance de la justicia ambiental. La Administración también está liberando nuevos recursos para impulsar la labor de resiliencia climática.
Estos anuncios, que adelantan la visión para una nación resiliente al clima de la Administración, incluyen:
Reforzar la red eléctrica de Estados Unidos
- Hoy, el Departamento de Energía anuncia $3.9 mil millones a través de la Ley Bipartidista de Infraestructura, para fortalecer y modernizar la red eléctrica de Estados Unidos frente a los impactos climáticos más frecuentes e intensos a fin de garantizar energía asequible y confiable para los hogares de todo el país, apoyando a la vez la participación significativa de la comunidad y los trabajadores,
invirtiendo en la fuerza laboral estadounidense y promoviendo la diversidad, equidad, inclusión y accesibilidad. Esta oportunidad de financiamiento, la segunda en el marco del programa de Asociaciones de Innovación y Resiliencia de la Red, se centra en proyectos que modernizarán la red eléctrica para reducir los impactos del clima extremo y los desastres naturales, aumentar la capacidad y desbloquear los recursos de energía renovable, mitigar las fallas que producen incendios forestales u otras perturbaciones del sistema, e implementar tecnologías avanzadas como recursos de energía distribuida y sistemas de baterías para ofrecer servicios esenciales de la red.
Promover la justicia ambiental
- La Agencia de Protección Ambiental (EPA, por sus siglas en inglés) pronto pondrá a disposición $2 mil millones en fondos a través de su programa de Subvenciones para el Cambio Comunitario de Justicia Ambiental y Climática para apoyar proyectos impulsados por la comunidad que implementen energía limpia, fortalezcan la resiliencia climática y desarrollen la capacidad de la comunidad para responder a los desafíos ambientales y de justicia climática. Este programa, financiado por la Ley para Reducir la Inflación, invertirá en asociaciones de varios años entre organizaciones comunitarias, gobiernos locales, institutos de educación superior y tribus reconocidas por el gobierno federal. La EPA también proporcionará $200 millones en asistencia técnica y apoyo destinados al desarrollo de capacidades para las comunidades y sus socios que trabajan para acceder a estos recursos federales cruciales.
Reducir el riesgo de inundaciones para las comunidades
- Hoy, la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, por sus siglas en inglés) anuncia $300 millones en una segunda ronda de financiación a través de la Iniciativa Swift Current, financiada por la Ley Bipartidista de Infraestructura, para ayudar a las comunidades que se han visto afectadas por inundaciones catastróficas durante la temporada de inundaciones 2022-2023 a ser más resilientes frente a futuras inundaciones. La Iniciativa Swift Current se enfoca en hacer que la asistencia de mitigación esté disponible rápidamente para quienes han sufrido los efectos de los desastres por inundaciones.
Impulsar la resiliencia climática
- El Departamento de Interior (DOI, por sus siglas en inglés) anunciará $100 millones en fondos de la Ley Bipartidista de Infraestructura para mejoras de infraestructura de agua que promuevan la resiliencia frente a la sequía en el oeste. Esto incluye $50 millones en adjudicaciones de proyectos destinados a mejorar la confiabilidad de los recursos hídricos y apoyar la salud del ecosistema en los estados del oeste, junto con una oportunidad de financiamiento adicional de $50 millones para proyectos de conservación de agua y mejoras de energía hidroeléctrica. El DOI también anuncia un Programa de Resiliencia Climática de Kapapahuliau recientemente establecido y $20 millones en fondos iniciales disponibles a través de la Ley de Reducción de la Inflación para mejorar la capacidad de la comunidad nativa hawaiana para adaptarse frente los efectos del cambio climático de manera que se mantenga la integridad y la identidad del pueblo nativo hawaiano, al mismo tiempo que se mantiene y mejora su capacidad para enfrentar la situación, adecuarse y transformarse.
- El Departamento de Defensa está lanzando un nuevo Portal de Resiliencia Climática en www.climate.mil. La creación de Climate.mil responde a las solicitudes de los miembros de las Fuerzas Armadas de contar con un punto focal único para acceder a información autorizada y apta para actuar frente al cambio climático. La Fase 1 de Climate.mil consistirá en herramientas climáticas clave, documentos y recursos de referencia, además de términos y definiciones climáticos, mientras que la Fase 2 se destinará a usuarios internos del Departamento de Defensa y proporcionará información y orientación más detalladas para considerar los factores e impactos del cambio climático en todas las decisiones relevantes y aplicables.
- Además, la Casa Blanca está publicando una síntesis de las ideas de las 13 mesas redondas sobre resiliencia climática que la Administración organizó a principios de este año como parte de la Cumbre de la Casa Blanca sobre Construir Comunidades Resilientes al Clima. Este recurso ayudará a informar las acciones, inversiones y decisiones federales y no federales para ayudar a construir comunidades resilientes al clima desde el nivel local hacia arriba.
Invertir en la conservación
- El Departamento del Interior anunciará $166 millones de la Ley para Reducir la Inflación para satisfacer las necesidades críticas de resiliencia, restauración y planificación ambiental de los ecosistemas para el Servicio de Parques Nacionales durante los próximos 9 años. Estas inversiones se suman a los $44 millones iniciales asignados a principios de este año para trabajos en el año fiscal 2023, y promueven la Iniciativa America the Beautiful, el objetivo de la Administración de restaurar y conservar el 30% de las tierras y aguas para 2030.
Los anuncios de hoy se basan en el compromiso sin precedentes de la administración Biden-Harris para abordar la crisis climática, fortalecer la resiliencia de Estados Unidos y cumplir con las comunidades desatendidas y sobrecargadas.
Reseña general de la Quinta Evaluación Nacional del Clima
La Evaluación Nacional del Clima (NCA, por sus siglas en inglés) es el esfuerzo federal más completo para evaluar el estado de la ciencia climática y comunicar los impactos del cambio climático en las personas, las comunidades y los ecosistemas en los Estados Unidos. Por primera vez en la historia, la NCA5 incluye un capítulo sobre Economía, que destaca los impactos económicos y las oportunidades asociadas con la acción climática. La NCA5 también incluye un nuevo capítulo sobre Sistemas sociales y justicia, que proporciona información sobre la manera en que las personas entienden, experimentan y responden de distintos modos al cambio climático. Este capítulo, así como los 10 capítulos específicos de regiones de la NCA5, describe cómo ciertas comunidades experimentan impactos desproporcionados del cambio climático.
Complementando los hallazgos científicos sólidos de la NCA5, el nuevo Atlas NCA basado en la web permite a los estadounidenses explorar las proyecciones climáticas en su propio estado o condado para informar los esfuerzos de resiliencia, adaptación y mitigación. Además, para mejorar la inclusión y la accesibilidad, habrá una próxima versión disponible en español de toda la NCA5 por primera vez a principios del próximo año. La NCA5 se acompaña de 92 obras de arte originales, seleccionadas a través de la primera iniciativa NCA Art x Climate, y un poema original, “Startlement,” creado por la 24a Poeta Laureada de los Estados Unidos, Ada Limón.
Dirigido por el Programa de Investigación del Cambio Global de EE. UU. y sus 14 agencias miembros, la NCA5 fue desarrollada con sumo cuidado durante cuatro años por aproximadamente 500 autores y 250 colaboradores de todos los estados, así como de Guam, Puerto Rico y las Islas Vírgenes de EE. UU. La NCA5 incluye aportes de una amplia participación pública y una revisión externa por pares realizada por las Academias Nacionales de Ciencias, Ingeniería y Medicina.
Los aspectos más destacados incluyen:
Estados Unidos está tomando medidas frente al cambio climático
Las emisiones de gases de efecto invernadero de los Estados Unidos continúan disminuyendo a pesar de que la población y el PIB han aumentado. En todo el país, se están llevando a cabo acciones climáticas en todas las regiones estadounidenses. Las acciones de mitigación y adaptación a nivel municipal y estatal han aumentado significativamente. Las opciones de energía con cero y bajas emisiones de carbono se están volviendo rápidamente más asequibles, transformando el sistema energético a través de una mayor electrificación, eficiencia energética y uso de tecnologías de energía limpia.
Por ejemplo, los costos de la energía eólica disminuyeron un 70% y los costos de la energía solar bajaron un 90% solo en la última década. En 2020, el 80% de la nueva capacidad de generación de energía provino de energías limpias. Esta transición energética creará nuevas oportunidades económicas, como el aumento de la demanda de energía limpia. Y las tecnologías bajas en carbono generalmente generan una expansión a largo plazo en la fuerza laboral dedicada a energía y descarbonización en la mayoría de los estados.
Según la agenda “Invirtiendo en Estados Unidos” del presidente Biden, las empresas han anunciado 614 mil millones de dólares para construir la base manufacturera del futuro; Más de $392,200 millones se han destinado a mejorar nuestra infraestructura pública e invertir en energía limpia; y se han asignado $8,800 millones en reembolsos de energía para el hogar a los estados destinados a ayudar a las familias a reducir sus costos de energía al climatizar sus hogares y aumentar la eficiencia de sus electrodomésticos.
Los estadounidenses están experimentando riesgos crecientes por eventos extremos
Las emisiones mundiales totales de gases de efecto invernadero procedentes de las actividades humanas siguen aumentando, lo que provoca un rápido calentamiento y otros impactos. Las personas en todo Estados Unidos están experimentando temperaturas más cálidas y olas de calor más largas. Muchos otros extremos, como las fuertes precipitaciones, las sequías, las inundaciones, los incendios forestales y los huracanes, están aumentando en frecuencia y/o gravedad. Los eventos extremos le cuestan a los Estados Unidos cerca de $150 mil millones cada año, una estimación conservadora que no tiene en cuenta la pérdida de vidas, los costos relacionados con la atención médica o los daños a los servicios ecosistémicos.
Este año batió un récord en el número de desastres climáticos que le costaron a Estados Unidos más de mil millones de dólares. Estados Unidos ahora experimenta un desastre de mil millones de dólares aproximadamente cada tres semanas en promedio, en comparación con una vez cada cuatro meses durante la década de 1980. Cada grado de calentamiento global que evitamos influye, porque se espera que cada incremento de calentamiento produzca más daños y mayores pérdidas económicas en los Estados Unidos. Cada acción climática tomada para reducir y evitar el calentamiento reduce esos riesgos e impactos nocivos.
El cambio climático exacerba las desigualdades sociales
Las comunidades desatendidas y sobrecargadas se enfrentan a riesgos e impactos desproporcionados del cambio climático, que exacerban las desigualdades sociales y económicas existentes. Algunas comunidades sobrecargadas corren un mayor riesgo de sufrir impactos climáticos debido a la discriminación sistémica en curso, la exclusión y la insuficiencia o falta de inversión. Estas desigualdades sociales contribuyen a las disparidades persistentes en la disponibilidad de los recursos necesarios para prepararse, responder y recuperarse de los impactos climáticos.
Por ejemplo, los vecindarios que albergan minorías raciales y residentes de bajos ingresos tienen la mayor exposición a inundaciones tierra adentro en el sur, y se prevé que las comunidades negras de todo el país experimenten una parte desproporcionada de los daños futuros por inundaciones. Las comunidades negras, latinas, asiáticas, históricamente excluidas y urbanas están desproporcionadamente expuestas al calor, al igual que las personas con bajos recursos y las personas sin hogar. Los Pueblos Indígenas se enfrentan a impactos climáticos que socavan su capacidad para mantener las tradiciones, la cultura y los medios de vida. Las minorías sexuales y de género también se enfrentan a impactos desproporcionados del cambio climático, a menudo debido a la discriminación que limita su acceso a servicios críticos y atención médica, especialmente durante y después de eventos extremos.
Las estrategias de mitigación disponibles pueden reducir las emisiones, pero Estados Unidos debe ir más lejos y más rápido para alcanzar el cero neto
El riesgo de superar un determinado nivel de calentamiento global depende de las emisiones actuales y futuras. Esto significa que las proyecciones son condicionales: cuando logre o si es que el mundo logra un nivel particular de calentamiento depende en gran medida de las decisiones que tomemos hoy y en el futuro. Limitar el calentamiento global a 1.5 °C (2.7 °F) por encima de los niveles preindustriales requiere un camino hacia cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050. El progreso hacia el cero neto está en marcha en los Estados Unidos, y se espera que se vea significativamente impulsado por la Ley Bipartidista de Infraestructura y la Ley para Reducir la Inflación, las mayores inversiones en clima y energía en la historia de Estados Unidos. Pero se necesitan más acciones para aumentar el ritmo, la escala y el alcance de la transición energética para garantizar que alcancemos las emisiones netas cero para mediados de siglo.
Las vías hacia cero emisiones netas requieren la implementación generalizada de opciones actualmente disponibles y rentables para reducir las emisiones, incluida la adición de nueva capacidad eólica y solar. Alcanzar el cero neto también requerirá una rápida expansión de las tecnologías y métodos para eliminar el carbono de la atmósfera a fin de equilibrar las emisiones restantes, así como la exploración de opciones adicionales de mitigación y adaptación transformadora.
La acción climática es una oportunidad para crear una nación más resiliente y justa
Además de reducir los riesgos para las generaciones actuales y futuras, la acción climática transformadora puede generar beneficios inmediatos, con el potencial de mejorar el bienestar, fortalecer la resiliencia, beneficiar a la economía y, en parte, reparar los legados de racismo e injusticia. Se necesitan esfuerzos eficaces de mitigación y adaptación, basados en la equidad, para abordar las disparidades en los riesgos climáticos, desmantelar las barreras históricas y crear oportunidades para que todas las personas prosperen.
Una transición justa puede garantizar un acceso equitativo a los puestos de trabajo; energía asequible y baja en carbono; beneficios medioambientales como la reducción de la contaminación atmosférica; y la mejora de la calidad de vida de todos. Las transiciones efectivas y justas requieren reducir los impactos en las comunidades sobrecargadas, aumentar los recursos para las comunidades desatendidas e integrar diversas cosmovisiones, culturas, experiencias y capacidades en las acciones de mitigación y adaptación.
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